Vietcombank-Hauptsitzprojekt in Ho Chi Minh City blockiert durch bürokratische Hürden
Ein Projekt mit einem Gesamtvolumen von über 326 Milliarden VND (Vietnamesische Dong) liegt seit Jahren brach – nicht aufgrund finanzieller Engpässe, sondern wegen einer Reihe von bürokratischen und rechtlichen Hindernissen. Die jüngste Veröffentlichung der Schlussfolgerungen der Inspektion der Staatsbank (Ngân hàng Nhà nước) zum Bauprojekt der Vietcombank-Zweigstelle in Ho Chi Minh City wirft ein Schlaglicht auf die Herausforderungen, mit denen Infrastrukturprojekte in Vietnam konfrontiert sind.
Hintergrund des Projekts
Laut der Veröffentlichung der Schlussfolgerungsnummer 26 der Inspektion der Staatsbank handelt es sich um den Bau des Hauptsitzes der Vietcombank-Zweigstelle in Ho Chi Minh City, gelegen in der Adresse 10 Võ Văn Kiệt, Bezirk Sài Gòn. Das Projekt wurde in die Liste der Bauvorhaben aufgenommen, die Schwierigkeiten, Hindernisse und anhaltende Verzögerungen aufweisen, und hat daher große Aufmerksamkeit von Investoren und dem Immobilienmarkt auf sich gezogen.
Projektdetails im Überblick
Das Projekt wurde auf einem Grundstück von 1.377 m² Fläche geplant mit einer geplanten Bauhöhe von 11 oberirdischen Stockwerken und 4 Untergeschossen. Die gesamte bebaute Fläche beträgt etwa 15.000 m². Die Gesamtkosten für das Projekt belaufen sich auf über 326 Milliarden VND, die aus den Mitteln für Grundkapitalinvestitionen und den Anschaffungen von Sachanlagen der Vietcombank stammen.
| Projektdetails | Angaben |
|---|---|
| Grundstücksfläche | 1.377 m² |
| Baufläche | Ca. 826 m² |
| Bebauungsgrad | Ca. 60% |
| Nutzungsfaktor | Ca. 6,5-fach |
| Projektumfang | 11 oberirdische Stockwerke, 4 Untergeschosse |
| Gesamtbaufläche | Ca. 15.000 m² |
| Gesamtkapital | Über 326 Milliarden VND |
Ursachen der Verzögerungen
Die Inspektur bewertet, dass die Vietcombank zwar alle notwendigen Schritte zur Vorbereitung der Investition durchgeführt hat, mehrere Ausschreibungen für die Vorbereitung des Projekts durchgeführt hat und aktiv mit den Verwaltungsbehörden zusammengearbeitet hat, um Schwierigkeiten zu beheben. Dennoch konnte das Bauprojekt bis heute nicht umgesetzt werden, da zahlreiche Hindernisse im Zusammenhang mit Landnutzung und Verwaltungsvorschriften bestehen.
Die Hauptursachen, die genannt wurden, umfassen unvollständige Informationen über die Landnutzungsrechte, die Notwendigkeit, die Unterlagen für den Zweck der Landnutzung weiter zu vervollständigen, die Abbrucharbeiten an bestehenden Gebäuden, die Verlegung von Umspannstationen und viele sich hinziehende rechtliche Formalitäten.
Darüber hinaus identifizierte die Inspektur auch zahlreiche objektive Gründe, die stark auf den Zeitplan einwirkten. Das System der Gesetze über Landnutzung, Investitionen und Bauwesen wurde über viele Jahre hinweg ständig angepasst, was dazu führte, dass die Unterlagen mehrmals aktualisiert werden mussten. Die COVID-19-Pandemie in den Jahren 2020 bis 2022 unterbrach den Prozess der Bearbeitung der Formalitäten, während die Fusion von Verwaltungsgrenzen und die Umverteilung von Aufgaben zwischen Behörden die Koordinationsfortschritte erheblich beeinträchtigten.
Ausmaß der Probleme
| Ursache | Ausmaß des Einflusses |
|---|---|
| Rechtliche Probleme bei Landnutzung | Sehr groß |
| Sich hinziehende Verwaltungsvorschriften | Sehr groß |
| Verlegung von Umspannstationen | Groß |
| Abbruch bestehender Gebäude | Groß |
| Änderungen der gesetzlichen Vorschriften | Groß |
| COVID-19-Pandemie | Mittel bis groß |
| Zusammenschluss von Verwaltungsbehörden | Mittel |
Kritik an der Verwaltung
Besonders hervorzuheben ist, dass die Schlussfolgerungen der Inspektion auch einige Mängel seitens der lokalen Verwaltungsbehörden aufzeigen. Die Überprüfung der Landnutzungsdokumente war unvollständig, die Zusammenarbeit zwischen verschiedenen Abteilungen und Ministerien war langsam, und die Überwachung und Bearbeitung der Anfragen war nicht wirklich entschlossen. Gleichzeitig wurde die Vietcombank aufgefordert, proaktiver bei der Vervollständigung der Unterlagen zu sein und die Zusammenarbeit mit den zuständigen Behörden zu verstärken, um den Prozess der Behebung von Hindernissen zu beschleunigen.
Empfehlungen der Inspektion
Die Inspektion der Staatsbank hat empfohlen, dass die Generalinspektion der Regierung dem Premierminister berichtet, um die Stadtverwaltung von Ho Chi Minh City zusammen mit den relevanten Abteilungen und Ministerien anzuweisen, umgehend alle Unterlagen zu überprüfen und die verbleibenden rechtlichen Formalitäten zu vervollständigen, damit die Vietcombank das Projekt entsprechend den Vorschriften umsetzen und die Grundstücksfläche effektiv nutzen kann und eine Verschwendung von Investitionsressourcen vermieden wird.
Was die Vietcombank betrifft, so wurde die Bank von der Inspektion aufgefordert, weiterhin eng mit den zuständigen Behörden zusammenzuarbeiten, alle verbleibenden rechtlichen Formalitäten zu vervollständigen und das Projekt sofort umzusetzen, sobald die Hindernisse beseitigt sind. Dieser Schritt wird als wichtig angesehen, um das Projekt wieder in die richtige Spur zu bringen und gleichzeitig den Willen widerspiegelt, die sich hinziehenden Projekte im Bereich Investitionsbau und Immobilien zu lösen.
Fazit und Ausblick
Das Projekt des Vietcombank-Hauptsitzes in Ho Chi Minh City dient als Beispiel für die Herausforderungen, mit denen große Infrastrukturprojekte in Vietnam konfrontiert sind. Es wirft die Frage auf, ob ein Projekt mit einem Volumen von über 326 Milliarden VND wirklich jahrelang nur aufgrund einer Reihe rechtlicher und bürokratischer Hindernisse blockiert sein kann, oder ob dies eine wichtige Lektion für zahlreiche andere Projekte im ganzen Land darstellt.
Die Schlussfolgerungen der Inspektion deuten auf einen systemischen Problemhinweis im vietnameschen Verwaltungssystem hin, das oft zu unvorhergesehenen Verzögerungen bei wichtigen Projekten führt. Die Empfehlungen zeigen jedoch auch einen Willen zur Lösung dieser Probleme auf, was hoffentlich zu einer Beschleunigung ähnlicher Projekte in Zukunft führen wird.