Sự Bùng Nổ Trung Tâm Dữ Liệu và Phản Ứng Giữa Các Bang Mỹ

Trong bối cảnh công nghệ số phát triển chóng mặt, các trung tâm dữ liệu (data centres) đang trải qua sự bùng nổ chưa từng có tại Mỹ. Tuy nhiên, sự phát triển này đi kèm với những lo ngại ngày càng tăng về tiêu thụ năng lượng, tài nguyên thiên nhiên và tác động môi trường, khiến nhiều bang và thành phố phải xem xét các biện pháp hạn chế hoặc thậm chí cấm xây dựng các cơ sở này.

Thực Trạng Tiêu Thụ Năng Lượng Toàn Cầu và Tại Mỹ

Theo báo cáo của Liên Hợp Quốc công bố vào tháng 6, các trung tâm dữ liệu trên toàn cầu dự kiến sẽ tiêu thụ gấp đôi lượng điện và nước vào năm 2030 so với hiện tại. Con số này phản ánh xu hướng phát triển không ngừng của các công ty công nghệ đang mở rộng mạng lưới của mình.

Năm 2025, các trung tâm dữ liệu toàn cầu đã tiêu thụ 448 terawatt-hours điện, trong đó trí tuệ nhân tạo (AI) chiếm một phần năm tổng lượng tiêu thụ. Đồng thời, các cơ sở này tiêu thụ khoảng 4,5 nghìn tỷ lít nước và phát thải 189 triệu tấn carbon dioxide.

Bảng Tóm Tắt Tiêu Thụ Năng Lượng Toàn Cầu (2025)

Tại Mỹ, nhu cầu năng lượng của các trung tâm dữ liệu lớn đã tăng khoảng 11,3 GW vào năm 2025, đạt tổng mức 61,8 GW. Theo báo cáo của 451 Research, nhu cầu năng lượng cho thiết bị IT, làm mát, chiếu sáng và các mục đích khác dự kiến đạt 75,8 GW vào năm 2025, tăng lên 108 GW vào năm 2028 và 134,4 GW vào năm 2030. Các con số này không bao gồm nhu cầu từ các công ty không thuộc lĩnh vực công nghệ lớn.

Phản Ứng Của Các Bang và Người Dân

Hiện có hơn 4.300 trung tâm dữ liệu đã được xây dựng tại Mỹ, theo cơ sở dữ liệu Data Centre Map. Khi ngày càng nhiều công ty thúc đẩy triển khai các trung tâm dữ liệu nhanh hơn, nhiều bang đang giới thiệu các quy định hạn chế phát triển nghiêm ngặt hơn.

Người dân cũng phản đối mạnh mẽ việc xây dựng các trung tâm dữ liệu. Một cuộc thăm dò của Gallup gần đây cho thấy 70% người Mỹ phản đối việc xây dựng các trung tâm dữ liệu trong cộng đồng của họ, với hơn một nửa phản đối mạnh mẽ.

Theo Hội đồng Lập pháp các Tiểu bang Quốc gia (National Conference of State Legislatures), ít nhất 38 bang đưa ra các ưu đãi thuế để thu hút phát triển trung tâm dữ liệu, trong khi ít nhất 14 bang đang xem xét các dự luật tạm dừng hoặc cấm xây dựng mới. Tuy nhiên, do những quan điểm khác biệt về phát triển và đầu tư trung tâm dữ liệu, hầu hết các dự luật này đã không được thông qua.

Các Bang Đang Xem Xét Hạn Chế hoặc Cấm Trung Tâm Dữ Liệu

Hành Động Của Các Thành Phố

Monterey Park ở Los Angeles, California, đã trở thành thành phố đầu tiên của Mỹ áp đặt lệnh cấm vĩnh viễn đối với việc phát triển trung tâm dữ liệu, sau khi chịu áp lực rộng rãi từ người dân. Một số thành phố khác đã thông qua lệnh tạm dừng vô thời hạn, nhưng Monterey Park là thành phố đầu tiên làm điều này thông qua sáng kiến bỏ phiếu.

Đầu tháng 6, kết quả sơ bộ cho thấy gần 90% cư dân bỏ phiếu ủng hộ lệnh cấm, sau nhiều khiếu nại về việc các trung tâm dữ liệu đẩy chi phí tiện ích tăng cao, cạn kiệt tài nguyên nước và ô nhiễm các cộng đồng lân cận.

"Điều này cho thấy rõ ràng rằng người dân ở Monterey Park không muốn có các trung tâm dữ liệu trong cộng đồng của họ," said Jose Sanchez, thành viên hội đồng thành phố. "Chúng tôi hy vọng rằng các cộng đồng khác sẽ sử dụng mô hình do người dân ở đây đặt ra để ngăn chặn các trung tâm dữ liệu xâm nhập vào sân sau của họ."

Tại Port Washington, Wisconsin, cử tri đã thông qua một biện pháp yêu cầu các quan chức địa phương phải có sự chấp thuận của cử tri trước khi đưa ra các ưu đãi thuế cho các nhà phát triển trung tâm dữ liệu. Tháng 11, cư dân Janesville, Wisconsin, dự kiến sẽ bỏ phiếu về một biện pháp yêu cầu thành phố phải tìm kiếm sự chấp thuận của cử tri đối với bất kỳ trung tâm dữ liệu mới nào có giá trị trên 450 triệu USD.

New York Nắm Đầu Trong Việc Áp Dụng Lệnh Cấm

Tháng 6, New York tiến gần hơn trở thành bang đầu tiên của Mỹ thực hiện lệnh tạm dừng đối với các trung tâm dữ liệu lớn khi cơ quan lập pháp bang thông qua lệnh cấm các cơ sở này trong một năm. Thống đốc Kathy Hochul hiện phải quyết định có ký lệnh tạm dừng thành luật hay không.

"Công nghệ lớn đã quen với việc tự đặt ra quy tắc hoặc không có quy tắc mà họ phải tuân thủ, khi nói đến công nghệ mới," giải thích Thượng nghị sĩ bang New York Kristen Gonzalez, người đồng soạn thảo dự luật sẽ tạm thời cấm các trung tâm dữ liệu "siêu quy mô" trên 20 MW. "Đây là lần đầu tiên thực sự chúng tôi vạch ra một ranh giới và nói rằng với tư cách là cơ quan lập pháp bang, chúng tôi có trách nhiệm đảm bảo người dân New York là người quyết định."

Lệnh tạm dời chủ yếu nhắm vào các công ty công nghệ lớn đang phát triển các trung tâm dữ liệu khổng lồ, với ít nhất 28 trung tâm dữ liệu lớn và tổng nhu cầu năng lượng 9,7 GW hiện đang được xem xét. "Chúng ta không nên phải hy sinh nguồn nước, năng lượng, không gian xanh và cộng đồng địa phương vì công nghệ lớn và cụ thể là AI tạo sinh, thường được sử dụng cho những thứ như chất thải AI," Gonzalez nói.

Triển Vọng Tương Lai

Dự kiến nhiều bang sẽ theo sau New York khi người dân đặt áp lực lớn hơn lên các nhà lập pháp để hạn chế phát triển trung tâm dữ liệu, giải quyết các lo ngại về nhu cầu năng lượng trong tương lai và hóa đơn tiện ích tăng cao. Trong khi một số bang vẫn chào đón những khoản đầu tư nặng mà phát triển trung tâm dữ liệu mang lại, những bang khác đang cẩn trọng hơn trong việc đánh giá các tác động năng lượng và môi trường tiềm tàng.

Sự bùng nổ của trung tâm dữ liệu, đặc biệt là do nhu cầu ngày càng tăng từ AI và điện toán đám mây, đặt ra câu hỏi về sự cân bằng giữa tiến bộ công nghệ và bảo vệ tài nguyên thiên nhiên. Trong khi các công ty công nghệ tiếp tục đầu tư hàng tỷ USD vào cơ sở hạ tầng dữ liệu, các cộng đồng và nhà lập pháp đang tìm cách đảm bảo rằng sự phát triển này không đi kèm với những cái giá quá cao về môi trường và chất lượng cuộc sống.

Cuộc tranh luận này chắc chắn sẽ tiếp tục khi chúng ta tiến tới năm 2030 và vượt ra ngoài đó, khi nhu cầu năng lượng và tài nguyên của các trung tâm dữ liệu tiếp tục tăng lên, đặt ra những thách thức mới cho cả ngành công nghệ và các nhà hoạch định chính sách.