越南经济学家TS Võ Trí Thành：国有企业评估体系亟需根本性变革
在越南经济面临多重挑战的背景下，越南战略品牌与竞争研究院院长武志成博士（TS Võ Trí Thành）指出，国有企业（DNNN）的绩效评估体系需要进行根本性变革。他认为，这一变革不仅能使国有企业真正成为引领经济发展的主力军，也符合越共中央政治局第79号决议的精神。
当前国有企业面临的现实挑战
尽管国有企业仍在越南经济中扮演着重要角色，但其运营效率往往未能达到预期水平。这些企业普遍面临以下问题：
- 公司治理结构不完善，缺乏透明度和问责机制
- 技术设备落后，缺乏现代化资源投入
- 与私营部门和外资企业相比，市场竞争力不足
- 创新动力不足，难以适应快速变化的市场环境
- 社会责任履行不足，可持续发展能力有限
这些问题严重制约了国有企业作为经济支柱作用的发挥，也阻碍了越南整体经济的健康发展。
武志成博士的改革建议
针对上述问题，武志成博士提出了四项关键改革建议，旨在全面提升国有企业的竞争力和贡献度：
- 建立多元化评估体系：传统的以利润为导向的评估方式应被多维度评价体系所取代，除财务指标外，还应包括可持续发展贡献、社会效益、环境影响和创新指数等非财务指标。
- 加大资源投入力度：国有企业需要获得更多的资金和技术支持，特别是在数字化转型、人工智能应用和绿色技术等前沿领域，以缩小与先进企业的差距。
- 完善现代治理机制：建立符合国际标准的公司治理结构，引入独立董事制度，强化董事会监督职能，提高决策透明度和问责机制。
- 创新投资模式：探索公私合作(PPP)、战略投资联盟等新型合作模式，优化资源配置，提高资本效率，创造更高的经济附加值。
国有企业改革的关键指标对比
| 改革维度 | 现状评估 | 改革目标 | 预期成效 |
|---|---|---|---|
| 评估体系 | 单一财务指标导向 | 多维度综合评估 | 平衡短期利益与长期发展 |
| 资源投入 | 技术设备落后 | 数字化转型与技术创新 | 提升生产效率与竞争力 |
| 治理机制 | 行政干预过多 | 市场化、专业化治理 | 提高决策质量与执行效率 |
| 投资模式 | 传统单一投资 | 多元化战略合作 | 资源优化与价值创造 |
国有企业改革的国际经验借鉴
武志成博士在研究中还特别强调了借鉴国际经验的重要性。他指出，新加坡淡马锡控股、韩国国家石油公司等成功案例表明，国有企业改革需要：
- 保持国家对战略行业的控制权，同时给予企业充分的经营自主权
- 建立专业化的董事会，确保决策的科学性和独立性
- 实施透明的绩效考核与激励机制，将高管薪酬与企业长期表现挂钩
- 鼓励国有企业参与国际竞争，在全球市场中提升自身能力
国有企业改革对越南经济的战略意义
国有企业改革不仅是微观层面的企业行为调整，更是关乎越南经济整体发展的战略举措。武志成博士强调，成功的国有企业改革将为越南带来以下战略价值：
- 在经济转型期发挥稳定器作用，确保关键行业的持续发展
- 引领产业升级和技术创新，带动整个产业链的提升
- 在基础设施建设、能源安全等战略领域提供坚实支撑
- 促进区域协调发展，缩小城乡差距和地区不平衡
实施路径与时间表
武志成博士建议，国有企业改革应分阶段实施，具体时间表如下：
- 第一阶段（1-2年）：完成评估体系改革试点，选择3-5家代表性企业进行试点，总结经验教训
- 第二阶段（3-5年）：全面推广新的评估体系和治理机制，完成主要国有企业的数字化转型
- 第三阶段（5-10年）：实现国有企业的全面现代化，使其成为具有国际竞争力的企业集团
结论与展望
武志成博士最后强调，国有企业改革是一项系统工程，需要政府、企业和社会各界的共同努力。只有通过根本性的评估体系变革和治理机制创新，国有企业才能真正成为引领越南经济发展的核心力量，为越南实现经济腾飞和可持续发展提供坚实支撑。
在全球经济格局深刻调整的背景下，越南国有企业的改革不仅关乎国家经济安全，更是提升国家整体竞争力的关键所在。正如武志成博士所言："国有企业不应只是经济参与者，而应成为经济发展的引领者和创新者。"