如果我们继续等待完善的电力市场来扩大DPPA，越南是否会失去吸引投资和留住大型出口企业的机会？
DPPA直接电力交易机制正在成为越南电力行业改革进程中最重要的环节之一。越南能源杂志科学委员会Nguyen Huy Hoach博士2026年7月24日发表的分析认为，当前的关键问题不再是DPPA和竞争性电力市场之间的选择，而是为这两个进程制定一个并行发展、相互支持、不给国家电力系统带来不安全的路线图。
DPPA 允许可再生能源发电商签署合同，直接向电力大用户出售电力，而不是仅仅通过单一买家模式出售所有产出。这一机制帮助企业主动选择清洁能源，而发电商则有能力寻找客户、签订长期合同和动员资金。何项目。
因此，DPPA 的含义不仅限于商业合同。当客户有选择供应商的权利、发电商有选择买家的权利时，市场在电价、服务质量、清洁能源比例和供应稳定性方面开始显现出更加明显的竞争迹象。
政府颁布第57/2025/ND-CP号法令和第243/2026/ND-CP号法令被认为是越南实现DPPA进程中的重要一步。新框架扩大了大型电力用户获得可再生电力的机会，特别是面临减少排放和展示供应链能源来源压力的出口企业。
传统购电模式DPPA机制内容
选择电源的权利 限制 企业可以选择合适的发电机
合同关系 主要通过中央购电单位。发电机组与大客户签署直接协议
价格信号强烈依赖于共同的监管机制。更清楚地反映各方之间的需求和承诺
获得清洁电力取决于系统的来源结构。可直接与可再生能源项目挂钩
目标支持减少排放 间接 直接且更容易展示
电力系统压力 按现行模式分配 需要新的调度和成本分配机制
今天最大的争论是越南是否应该等待竞争性电力市场全面运行后再扩大DPPA。谨慎的观点是，大客户转向直接购买电力可能会改变整个系统的收入来源、调动电源的方法和成本分配机制。
这些担忧是有根据的，因为电力系统的成本不仅仅与消耗的电量有关。该系统还必须支付输电、配电、调度、容量备份、维持频率、平衡供需和处理异常波动等费用。即使企业直接与风能或太阳能发电厂签订合同，国家电力系统仍必须做好在可再生能源因天气原因而减少时提供电力的准备。
DPPA的客户往往是用电量大、负荷率高、对电力行业整体收入贡献较大的工业工厂。如果这些企业脱离了传统的购电机制，但没有全额支付用电、调度、备用等费用此外，部分负担可能会转移给未参加 DPPA 的家庭或企业。
风能和太阳能也具有波动的特点。产量可能会因时间、天气和季节而变化，而工业生产需要恒定的电力。因此，该系统仍然需要灵活的发电厂、储能电池、负荷调节方案和辅助服务来弥补差异。
DPPA扩大时的风险 成因机制有待完善
将成本转嫁给其他客户 DPPA 参与者尚未全额支付系统成本 分离传输、分配、调度和备份成本
电力平衡压力加大 风电、太阳能发电波动 电力平衡市场及辅助服务
缺乏灵活容量 基地电源和储能尚未发展同步BESS、负荷调节和灵活电站
合同风险 市场价格和实际产量波动。合同标准化及差异处理机制
利用政策 在监控有限的情况下扩张过快 控制参与者和数据透明度
重复收费的风险 价格组成部分尚未明确区分。明确规定的费用和责任付款责任
然而，必须等电力市场绝对完善后才能发展DPPA的结论与改革实践并不相符。电力市场仅靠纸面法规是无法完成的。竞争机制必须通过实际交易、业务反馈、审核活动和处理情况的能力来检验。
国际经验表明，DPPA往往与电力市场开放改革进程同时实施。从工业客户那里购买清洁电力的需求给管理机构带来了压力，要求其提高电价透明度、完善计量系统、建立平衡市场并发展运营支持服务。
因此，DPPA既依赖于竞争性的电力市场，又可以成为市场发展的驱动力。随着实时交易数量的增加，正确评估传输、备用容量、灵活性和调度服务的需求变得更加清晰。这是电价更全面反映系统成本的条件。
越南应继续有控制地扩大DPPA，优先考虑电力客户具有良好的负荷预测能力，对清洁电力有真实需求。该群体通常包括生产出口商品的企业、数据中心、电子、纺织、钢铁、化工厂以及承诺减少排放的企业。
在监管、支付、成本分摊体系不完善的情况下，向小客户大规模扩张，会增加管理成本，引发纠纷，产生机制利用风险。适当的路线图需要将DPPA扩建规模与电力系统的实际运行能力联系起来。
另一个迫切需要的是开发辅助服务市场。当风能和太阳能发电比例增加时，系统需要更多的资源能够快速反应，以维持稳定的频率、电压和平衡供需。这些资源必须得到相应的补偿，而不是继续被视为免费支持义务。
BESS储能电池系统可以在可再生能源过剩时储存电力，并在需求增加时发电。负荷调整计划可以鼓励企业减少电力需求或将电力需求转移到高峰时段。虚拟发电厂可以聚合数千个分布式电源和存储系统和灵活负载作为统一单元进入市场。
待开发组件 DPPA 和电力系统的作用
电力平衡市场 处理合约产出与实际产出之间的差异
辅助服务市场 支付频率、电压和冗余支持资源
BESS系统 储存多余电力并在电力短缺时补充容量
调整负荷 减少高峰时段压力，增加灵活性
虚拟电厂汇聚小型电源和分布式负载参与市场
实时测量和数据 确保支付准确、监控透明
多元电价 分别反映电量、容量和系统使用成本
NSMO国家电力系统和市场运营公司在新模式中发挥着尤为重要的作用。运营商必须能够获得完整的数据、准确的预测系统和现代调度工具，以应对可再生能源以及直接购电合同的变化。
系统成本分配机制需要按照公平、透明、不重复收费的原则构建。 DPPA客户仍在使用输配电网国家电力系统的配电、计量系统、调度服务和备用电源。因此，他们必须为实际使用的服务正确、全额付款。
相反，这些费用也必须公开并明确区分，避免企业在支付DPPA合同中的费用的同时，继续承担电价或系统服务价格中的类似费用。这种透明度直接决定了企业信心和吸引长期投资资本的能力。
对于可再生能源项目来说，政策稳定性与电价同样重要。风力发电厂、太阳能发电厂和存储系统通常具有较长的投资回收期。如果价格规定、电网使用费、差别支付或参与条件不断变化，投资者将要求更高的回报来补偿风险。
资本成本的增加最终将反映在企业的售电价格上。因此，高度预测性的法律框架不仅可以保护投资者，还有助于长期降低清洁电力价格。
越南的DPPA发展路线图需要与完成竞争性批发和零售电力市场的进程相关联。每一步都扩大了参与者的数量该通行证配备了升级的传输基础设施、计量系统、数据平台、支付机制和监控能力。
实施重点阶段
第一阶段优先考虑大客户、合格的可再生能源项目和可控合同
扩张阶段 完整的市场平衡、辅助服务、BESS 和负载调节
深度竞争阶段 扩大供应商选择，发展竞争性电力零售市场
成熟阶段 电价充分反映电量、容量、灵活性和系统成本
第61/2024/QH15号电力法、第57/2025/ND-CP号法令和第243/2026/ND-CP号法令为DPPA发展进程奠定了重要基础。然而，该机制的有效性将取决于实施质量、数据透明度、调度能力以及公平解决发电商、DPPA客户、电网运营商和剩余客户群体之间利益的能力。
越南不应该选择推迟改革，直到所有条件都成熟。更合适的做法是逐步扩大DPPA，控制每个阶段的风险，并利用实践中出现的问题。n 继续完善机构。
如果组织得当，DPPA将帮助企业获得清洁电力，提高其满足出口标准的能力，促进可再生能源投资，并在电力市场上发出更清晰的竞争信号。更重要的是，这一机制可以成为对越南电力行业改革能力的真正考验，从依赖单一买家的模式转向更加透明、灵活和高效的市场。
