Китай ограничивает экспорт редкоземельных элементов: угроза глобальным цепочкам поставок на 6.5 млрд долларов
Глобальный рынок стратегических минералов остается в центре внимания, с новыми угрозами для безопасности поставок, появившимися в последние месяцы, когда Китай ввел ограничения на экспорт некоторых редкоземельных элементов, согласно отчету, опубликованному Международным энергетическим агентством (МЭА) в четверг.
Правительство Китая ввело важные меры контроля над экспортом тяжелых редкоземельных элементов в прошлом году. Хотя расширение этих мер контроля было отложено до ноября 2026 года, полное внедрение этих мер - если Китай решит их реализовать - может угрожать производству downstream на сумму около 6.5 млрд долларов ежегодно за пределами Китая в автомобильной, высокотехнологичной, оборонной и энергетической отраслях, согласно отчету МЭА "Перспективы глобальных стратегических минералов 2026".
Риски от зависимости от жестких цепочек поставок Китая
Кроме того, если Китай решит ужесточить экспорт важных материалов для цепочек поставок аккумуляторов и полностью пререгулирует переговоры по графиту для аккумуляторов, более 300 млрд долларов ежегодного производства downstream за пределами Китая будут под угрозой, добавило агентство.
"Эти события подчеркивают, как небольшие объемы стратегических минералов поддерживают огромную экономическую стоимость и выявляют хрупкость высококонцентрированных цепочек поставок", - говорится в отчете МЭА.
Несмотря на улучшения в некоторых секторах, например, в целевых политиках и инвестиционной поддержке цепочек поставок редкоземельных элементов за пределами Китая, глобальный рынок стратегических минералов остается сильно сконцентрированным на ведущих поставщиках, с Китаем в качестве лидера в добыче и переработке многих металлов, отмечает это международное агентство.
Основные риски для минеральной безопасности
МЭА определило концентрацию поставок, экспортные ограничения и снижение инвестиций как основные риски для безопасности стратегических минералов.
"Наш последний анализ показывает, что огромная экономическая стоимость зависит от относительно небольших объемов стратегических минералов, цепочки поставок которых остаются высококонцентрированными и, следовательно, уязвимыми", - сказал исполнительный директор МЭА Фатих Биrol.
"Однако есть обнадеживающие признаки прогресса - включая цепочки поставок редкоземельных элементов - где мы видим, что целевые политики и инвестиционная поддержка начинают приносить результат", - добавил этот чиновник.
"И хотя диверсификация поставок может сопровождаться более высокими затратами, это можно рассматривать как премию за минеральную безопасность в период геополитической неопределенности - форма экономической защиты против крупных рисков снабжения", - сказал Биrol.
Анализ воздействия по отраслям
В отчете МЭА проанализирован потенциальный эффект экспортных ограничений Китая на различные отрасли:
| Отрасль | Потенциальное воздействие |
|---|---|
| Автомобилестроение | Значительный риск для производства электромобилей и трансмиссионных систем |
| Высокие технологии | Нарушение производства смартфонов, компьютеров и электроники |
| Оборона | Влияние на производство оружия и передовых оборонных систем |
| Энергетика | Проблемы для перехода к возобновляемой энергии и накоплению |
Концентрация рынка стратегических минералов
Согласно отчету, несмотря на усилия по снижению зависимости, рынок стратегических минералов по-прежнему доминируется небольшим числом поставщиков:
- Китай контролирует около 60% добычи редкоземельных элементов и более 85% их переработки в мире
- В отношении лития Китай контролирует более 60% переработки и почти 50% добычи
- В кобальтовом секторе Демократическая Республика Конго обеспечивает около 70% мирового производства
- В отношении никеля Индонезия и Филиппины обеспечивают около 50% мирового производства
Решения и перспективы
Для снижения рисков, связанных с концентрацией поставок, отчет предлагает следующие решения:
- Диверсификация поставок минералов из разных стран
- Усиление переработки стратегических минералов
- Инвестиции в более эффективные технологии добычи и переработки
- Создание национальных стратегических запасов
- Содействие международному сотрудничеству в области стратегических минералов
"Мы находимся в важный переходный период для глобальной энергетической и промышленной безопасности", - подчеркнул Биrol. "Обеспечение поставок стратегических минералов - это не только вопрос экономической безопасности, но и вопрос национальной безопасности в XXI веке."
В отчете МЭА также отмечается, что, несмотря на вызовы, достигается значительный прогресс в развитии цепочек поставок редкоземельных элементов за пределами Китая, с такими странами, как США, Австралия и Япония, увеличивающими инвестиции в эту сферу.
"Период до 2026 года станет решающим для формирования будущего глобальных цепочек поставок стратегических минералов", - заключает отчет. "Инвестиционные решения и политика, принятые в ближайшие годы, окажут долгосрочное влияние на глобальную энергетическую и промышленную безопасность."