Cuộc Chiến Chống Phát Triển Hạt Nhân: Thách Thức Đối Với Iran và Cơ Quan Năng Lượng Nguyên Tử Quốc Tế
Trong bối cảnh căng thẳng giữa Washington và Tehran liên quan đến việc liệu các thanh tra quốc tế có thể xác minh Iran tuân thủ các cam kết không phổ biến hạt nhân hay không, các cựu quan chức đã chia sẻ với RFE/RL rằng quy mô, phạm vi và mức độ tiếp cận là yếu tố quan trọng cho sự thành công của các cuộc thanh tra. Tuy nhiên, chi tiết về điều này vẫn chưa được xác định, mặc dù Raffael Grossi, người đứng đầu Cơ quan Năng lượng Nguyên tử Quốc tế (IAEA), cho biết cơ quan này sẽ "sớm làm việc về các phương thức - ngày tháng, quy trình, địa điểm."
Các chuyên gia cho biết điều này không có nghĩa là tổ chức này chưa có một danh sách mong muốn cho bất kỳ cuộc thanh tra nào trong tương lai. Laura Rockwood, một cựu nhà đàm phán của IAEA về Iran, đã nói: "Họ gần như chắc chắn đã có kế hoạch cho khi họ quay trở lại, những ưu tiên là gì, nơi họ muốn đến trước tiên, thứ hai, thứ ba." Cô nhấn mạnh rằng điều quan trọng là phải xác định nơi lưu trữ uranium được làm giàu.
Giảm độ làm giàu Uranium
Trong khi Tổng thống Mỹ Donald Trump cho rằng Iran đã đồng ý cho mức độ thanh tra hạt nhân cao nhất và Iran khẳng định không có kế hoạch cho các cuộc thanh tra, điểm số 8 trong bản ghi nhớ giữa Mỹ và Iran (MOU) khẳng định hai bên đã đồng ý về một "phương pháp tối thiểu" mà theo đó lượng uranium làm giàu cao (HEU) của Iran sẽ được "giảm độ làm giàu tại chỗ dưới sự giám sát của IAEA."
Tuy nhiên, chi tiết về điều này có thể gây tranh cãi. Matthew Sharp, người từng là giám đốc về các vấn đề hạt nhân Iran tại Hội đồng An ninh Quốc gia Mỹ từ 2021-2022, cho biết: "Nếu các thanh tra IAEA có thể đo lường và xác định cả vật liệu làm giàu cao và thấp trước khi giảm độ làm giàu, thì phép toán đơn giản sẽ cho thấy sản phẩm là gì. Họ sẽ muốn đo lường để xác nhận và niêm phong sản phẩm đó cho trách nhiệm trong tương lai."
Ngược lại, nếu Iran tự thực hiện việc giảm độ làm giàu và sau đó cung cấp sản phẩm cho các thanh tra, sẽ rất khó để biết lượng HEU mà Iran đã bắt đầu với, điều này có thể tạo ra sự không chắc chắn về việc liệu tất cả vật liệu làm giàu 60% hay không đã được giảm độ hay nếu một số vẫn còn ngoài tầm kiểm soát của chúng ta.
Giám sát việc làm giàu
Hiện tại, vị trí của khoảng 450 kg HEU của Iran vẫn chưa rõ ràng. Sau các cuộc không kích của Mỹ và Israel, nó có thể bị chôn vùi dưới đống đổ nát trong một hầm trú ẩn dưới núi, hoặc chính quyền Iran có thể đã di chuyển một phần hoặc toàn bộ để giấu kín. Tuy nhiên, nếu có thể xác định vị trí và giảm độ làm giàu, bước tiếp theo là ngăn chặn Iran tái làm giàu sau này.
Bản MOU khẳng định hai bên đã đồng ý "thảo luận về vấn đề làm giàu và các vấn đề khác được đồng thuận liên quan đến nhu cầu hạt nhân của Cộng hòa Hồi giáo Iran, dựa trên một khung thỏa thuận được đồng ý trong thỏa thuận cuối cùng." Các chuyên gia nhấn mạnh rằng việc xác minh điều này phải bao gồm vai trò của IAEA. Kelsey Davenport, giám đốc chính sách không phổ biến tại Hiệp hội Kiểm soát Vũ khí, cho biết: "Bất kỳ sự đình chỉ nào về việc làm giàu uranium đều tương đối vô nghĩa nếu không thể xác minh và nếu IAEA không có quyền tiếp cận để đảm bảo rằng không có hoạt động hạt nhân bí mật nào liên quan đến việc làm giàu đang diễn ra ở nơi khác trong nước."
Những bài học từ quá khứ
Các chuyên gia cho biết nhiều bài học đã được rút ra từ những kinh nghiệm này. Họ chỉ ra tầm quan trọng của Mẫu Nghị định Thêm của IAEA, cung cấp thêm công cụ cho việc xác minh. Rockwood, hiện là một nghiên cứu viên cao cấp tại Trung tâm Giải trừ Vũ khí và Không phổ biến ở Vienna, là tác giả chính của nghị định này. Cô nói: "Dưới nghị định thêm, thay vì chỉ bị giới hạn vào vật liệu hạt nhân và cơ sở hạt nhân, chúng tôi có quyền truy cập vào thông tin và địa điểm liên quan đến toàn bộ chu trình nhiên liệu hạt nhân, bao gồm cả việc sản xuất máy ly tâm."
Iran đã ký Nghị định Thêm vào năm 2003 nhưng chưa gửi thư chính thức đến IAEA để đưa nó vào hiệu lực. Iran đã thực hiện tạm thời các quy định của nó giữa năm 2003 và 2006 và trong một khoảng thời gian theo JCPOA. Tuy nhiên, Rockwood lưu ý rằng "đã có nhiều dấu hiệu không tuân thủ của Iran" trong thời gian này, và điều này có thể tiếp tục - với những phức tạp bổ sung.
Rõ ràng, sẽ có những không chắc chắn, và có thể có nhiều không chắc chắn hơn trước đây. "Tôi thực sự mong đợi điều đó sẽ xảy ra," Rockwood nhận định.
Những thách thức này đặt ra yêu cầu cấp thiết về sự minh bạch và kiểm soát quốc tế trong bối cảnh an ninh toàn cầu đang ngày càng phức tạp.
#Iran #IAEA #NonProliferation #NuclearSecurity #Diplomacy