Cảnh báo từ CEO Exelon: Mỹ đối mặt với nguy cơ mất điện vào năm 2027
Ông Calvin Butler, CEO của Exelon - công ty tiện ích lớn nhất nước Mỹ - vừa đưa ra một cảnh báo gây sốc: Mỹ có nguy cơ đối mặt với tình trạng mất điện vào năm 2027. Để tăng cường nguồn cung điện, ông kêu gọi các tiểu bang cho phép công ty của mình xây dựng các nhà máy điện mới. Tuy nhiên, động thái này chắc chắn sẽ vấp phải sự phản đối từ những người cho rằng điều này sẽ gánh rủi ro cho người tiêu dùng điện.
Hiện nay, trong ngành điện lực, các nhà phát triển dự án phải tự gánh chịu rủi ro. Nhưng ông Butler cho rằng cần có sự thay đổi để đảm bảo an ninh năng lượng quốc gia. Bài viết này sẽ phân tích sâu về tình hình đầu tư trong ngành điện lực Mỹ và những thách thức đang đặt ra.
Giải mã lý do thiếu đầu tư trong ngành điện lực
Điều đáng ngạc nhiên là, mặc dù các nhà kinh tế đã lâu nay lý thuyết rằng các công ty tiện ích xây dựng cơ sở đánh giá dư thừa (excess rate base) để tăng doanh thu, nhưng thực tế lại cho thấy một bức tranh khác. Các nhà quản lý tiện ích chỉ triển khai vốn dư thừa khi họ có thể kiếm được lợi nhuận cao hơn chi phí vốn.
Liệu bạn có đầu tư để kiếm 8% lợi nhuận nếu phải trả 10% cho số tiền vay? Chúng tôi hoàn toàn tin rằng các công ty tiện ích đã kiếm được lợi nhuận cao hơn chi phí vốn trong nhiều thập kỷ. Điều này có nghĩa là họ nên đầu tư quá mức vào các cơ sở hạ tầng để ngăn chặn tình trạng mất điện. Nhưng thực tế thì không phải vậy.
Dữ liệu đầu tư ngành điện lực (2004-2024)
Chúng tôi đã nghiên cứu mức đầu tư của ngành điện trong giai đoạn 2004-2024, tức là sau các tái cấu trúc doanh nghiệp do tái cấu trúc ngành. Dữ liệu cho năm 2025 chưa có sẵn.
| Chỉ số | Tỷ lệ tăng hàng năm | Đánh giá |
|---|---|---|
| Tăng cơ sở đánh giá (rate base) | 5.5% | Tăng trưởng cao hơn đáng kể so với nhu cầu thực tế |
| Doanh thu bán điện | 0.5% | Tăng trưởng rất thấp |
| Tăng cơ sở đánh giá sau khi trừ lạm phát | 1.2% | Không đủ để thay thế nhà máy cũ và đáp ứng nhu cầu tương lai |
Chúng tôi phát hiện ra rằng các công ty tiện ích đã tăng cơ sở đánh giá khoảng 5,5% mỗi năm, trong khi doanh thu chỉ tăng 0,5% mỗi năm. Điều này có nghĩa là một lượng đầu tư lớn không thực sự cần thiết để phục vụ khách hàng - một dấu hiệu rõ ràng của việc "bơm phồng" cơ sở đánh giá.
Tuy nhiên, sau khi điều chỉnh theo chi phí lạm phát, chúng tôi ước tính rằng các công ty tiện ích chỉ tăng khoảng 1,2% mỗi năm vào cơ sở đánh giá theo giá thực. Điều này không phải là sự "bơm phồng" đáng kể. Có lẽ không đủ để thay thế các nhà máy cũ, chứ chưa nói đến việc chuẩn bị cho nhu cầu và thách thức môi trường dự kiến.
Tại sao các công ty tiện ích không đầu tư đủ?
Chúng tôi đã cố gắng tìm hiểu tại sao một ngành phụ thuộc vào việc mở rộng cơ sở đánh giá trong môi trường quản lý lại không đầu tư nhiều hơn. Có thể có nhiều lý do:
- Ban quản lý quá tập trung vào kết quả tài chính ngắn hạn được tính bằng đô la hiện tại
- Hầu hết họ không còn có chuyên môn về kỹ thuật hay xây dựng nữa
- Họ sợ sự phản đối chính trị khi tiếp cận các cơ quan quản lý với tin xấu - cần tăng giá
- Họ để người kế nhiệm xử lý các vấn đề
- Họ lấy manh mối về thế giới xung quanh từ các tổ chức thương mại an toàn
Cảnh báo từ ông Butler - CEO của Exelon - lại gợi ra một hướng điều tra khác. Trong khu vực truyền tải PJM do Exelon phục vụ, nhiều tiểu bang cấm các công ty tiện ích sở hữu hoặc vận hành các nhà máy điện được quản lý, nhằm thúc đẩy cạnh tranh trên thị trường phát điện và bảo vệ người tiêu dùng khỏi rủi ro xây dựng và vận hành nhà máy điện.
Phân tích mô hình cạnh tranh trong ngành điện
Trong quá khứ, người tiêu dùng phải gánh hóa đơn nếu công ty tiện ích địa chi tiêu quá nhiều cho một dự án xây dựng. Trong thị trường cạnh tranh, nhà xây dựng hoặc nhà vận hành không có người mua dự phòng nào sẽ chi trả cho sai lầm của họ.
Tuy nhiên, có một ngụy lý trong lập luận đó. Rủi ro tài chính không biến mất. Nhà xây dựng nhà máy điện, người không còn được hỗ trợ bởi người tiêu dùng tiện ích, phải được bù đắp cho rủi ro lớn hơn bằng cách kiếm được lợi nhuận cao hơn trên cả nợ và vốn chủ sở hữu, có thể cao hơn một phần ba.
Nếu các nhà xây dựng tiềm năng không thấy cơ hội tốt để kiếm được lợi nhuận cao hơn đó, họ sẽ đặt tiền ở nơi khác, tức là không xây dựng nhà máy điện ở những nơi lợi nhuận tiềm năng không đạt được chi phí vốn. Giữ giá nhân tạo thấp và đừng mong đợi nguồn cung mới sẽ lấp đầy khoảng cách công suất.
Thực tế, tất cả người tiêu dùng tiện ích đều trả tiền để bảo hiểm rủi ro tài chính thông qua cơ chế giá cả chứ không phải thông qua quy trình quản lý. Nếu không, sẽ không có đầu tư mới.
Giải pháp cho khủng hoảng năng lượng sắp tới
Đồng thời, các thống đốc địa phương đang bực bội vì giá điện đã cao. Và trong khi họ có thể ảnh hưởng đến các cơ quan quản lý tiểu bang, tổ chức truyền tải khu vực báo cáo cho chính quyền liên bang tại FERC.
Vậy giải pháp là gì, đặc biệt khi dường như thị trường không thể cung cấp năng lượng đáng tin cậy cần thiết?
- Đầu tiên, mọi người phải công nhận rằng sửa lưới điện hoặc mạng lưới sẽ làm tăng chi phí và sửa nó để hỗ trợ AI sẽ còn làm tăng thêm chi phí.
- Thứ hai, nếu thị trường không thể thu hút vốn để đảm bảo dịch vụ đáng tin cậy lâu dài, thì có gì đó sai với thị trường. Vậy hãy sửa nó.
- Thứ ba, nếu bạn tin rằng thị trường phát điện cạnh tranh không thể đảm bảo dịch vụ với giá hợp lý, thì hãy để các công ty tiện ích xây dựng nhà máy điện trở lại. Chỉ cần quản lý tốt hơn để giảm thiểu rủi ro.
- Thứ tư, nếu bạn không tin rằng một tập hợp các nhà điều hành tiện ích, nhà vận động hành lang, chính trị gia bất mãn, người tiêu dùng tức giận, quan chức truyền tải cố định và các nhà quản lý từ nhiều khu vực có thể giải quyết vấn đề mà ông Butler dự báo trước mùa hè năm sau, thì hãy mua một số pin hoặc máy phát điện tại chỗ. Đó có thể là giải pháp đáng tin cậy nhất.
Tương lai của ngành điện lực Mỹ
Hãy để chúng tôi suy nghĩ về những người tiên đoán về thảm họa. Họ chủ yếu cảnh báo mọi người để thúc đẩy hành động ngăn chặn hoặc giảm thiểu các sự kiện thảm khốc. Họ hy vọng tránh được số phận của Cassandra.
Có thể điện sẽ không bị cắt trên quy mô lớn vào năm 2027, nhưng dựa trên các xu hướng độ tin cậy đang suy giảm, điện sẽ bị cắt ở nhiều nơi. Liệu đã đến lúc tìm kiếm các biện pháp mới trước khi chúng ta phải nói với người tiêu dùng đừng mong đợi dịch vụ điện khi nhiệt độ trên 90 độ Fahrenheit hoặc vào các thứ Năm xen kẽ?
Câu hỏi này không chỉ dành cho các nhà hoạch định chính sách mà còn cho mỗi hộ gia đình và doanh nghiệp Mỹ. Trong bối cảnh nhu cầu năng lượng ngày càng tăng và áp lực từ công nghệ AI, việc đảm bảo an ninh năng lượng không còn là lựa chọn mà đã trở thành yêu cầu cấp thiết.
Thách thức trước mắt không chỉ là xây dựng thêm nhà máy điện, mà là tái cấu trúc toàn bộ hệ thống năng lượng để đáp ứng nhu cầu trong tương lai, đồng thời đảm bảo tính bền vững về môi trường và kinh tế.
Thời gian đang cạn kiệt, và như cảnh báo của ông Butler, năm 2027 có thể là mốc thời điểm quyết định cho tương lai năng lượng của Mỹ.