特朗普政府外交政策下的伊拉克与大国关系：美国重塑中东影响力的战略布局
在特朗普总统领导下，美国的外交战略主要围绕三个地理区域展开，每个区域都有一个主导性强国。根据《2025国家安全战略》，这三个区域包括：亚洲，以中国为主导力量；欧洲，受俄罗斯和欧洲北约国家影响；以及美洲，包括南北美洲，美国是关键因素。然而，华盛顿仍将中东视为对其政治和经济利益至关重要的地区，主要基于三大原因。
| 中东战略重要性 | 具体表现 |
|---|---|
| 地理位置战略价值 | 连接亚洲和欧洲的桥梁 |
| 军事基地布局 | 拥有美军众多基地，特别是位于俄罗斯南部和中国西部 |
| 能源资源控制 | 拥有大量石油和天然气资源，是中国推动经济增长和军事扩张所需 |
伊拉克：中东的战略中心
伊拉克在地理位置、政治和宗教层面均处于中东的中心位置，同时拥有世界上最大的石油和天然气储藏之一。毫不奇怪，美国正努力将伊拉克从中国和俄罗斯的影响范围内拉出，促使其重新回归西方阵营。上周，伊拉克总理阿里·扎伊迪（Ali al-Zaidi）与特朗普总统在白宫的会晤，标志着两国建立新合作框架迈出了重要一步。
伊拉克与中国的合作协定
特朗普团队正专注于用伊拉克与美国之间的类似协定取代其目前与中国的深度关系协定。据欧盟安全消息来源称，在北京与伊拉克签署基础合作协定时，美国及其盟友正处于自2003年推翻萨达姆·侯赛因总统以来最弱的时期。这导致受伊朗支持的军事力量袭击增加，即使在2023年12月美国宣布结束战斗任务之后。
2019年，中国与伊拉克签署的"石油换重建与投资"协议，通过2021年的"伊中框架协议"扩大了规模和范围。该协议不仅为中国公司提供折扣，还允许他们在石油开采区部署安全力量，建设基础设施，并与更大的交通网络连接。
美国面临的挑战
美国完全有能力资助并实施一项可与当前中国合作相媲美甚至超越的统一合作协定。然而，这些计划在伊拉克与伊朗（北京在该地区的主要客户）之间的长期关系削弱之前，难以实现。特朗普在其第二个任期中对巴格达与德黑兰关系的强硬态度已经改变了这一背景。
华盛顿面临的另一个问题是协定的形式。特朗普外交政策旨在重建美国在中东影响力的模式是阿拉伯国家与以色列之间的"关系正常化"协议，被称为"亚伯拉罕协议"。然而，伊拉克国会于2022年5月通过了一项严格的反正常化法律，禁止与以色列建立关系，这使得任何涉及特拉维夫的合作协议在政治上都不可行。
美伊多元化合作
据欧盟消息来源称，解决方案是在美国和伊拉克之间建立一系列深度协议，包括能源协议、核心基础设施发展和安全、情报合作。扎伊迪总理强调，伊拉克需要美国这样的战略伙伴来克服经济和技术挑战，合作预计将扩展至库尔德斯坦、巴士拉、安巴尔以及伊拉克所有省份。
库尔德自治区（Kurdistan）的参与是华盛顿与巴格达协议的关键要求，因为这直接挑战了北京和莫斯科在整个中东建立长期控制权的战略。在这一背景下，西方与库尔德斯坦在安全领域的合作早已存在，特别是在对抗"伊斯兰国"（IS）的斗争中。
美伊关系的未来
扎伊迪与华盛顿的会晤，以及伊拉克与美国公司签署的48项协议，可能标志着巴格达地缘政治关系重新定位的重大转变，摆脱北京和莫斯科的影响。正在讨论的合作多样化为美国及其伙伴重新确立影响力提供了一条务实道路，无需过度施压。
对于美国及其伙伴而言，这一时刻不仅可能标志着影响力的收缩，更可能标志着在中东开启一个新的影响力阶段。
作者：Simon Watkins（Oilprice.com特约撰稿人）
关键词：外交政策、伊拉克、美国、中国、俄罗斯、欧洲、亚洲、库尔德斯坦、石油、框架协议