Nỗ lực âm thầm của Washington nhằm giảm thiểu ảnh hưởng của Trung Quốc tại Iraq

トランプ政権の対外戦略と中東における米中ロの影響力競争

ドナルド・トランプ政権の対外政策は、3つの主要な地理的地域を中心に展開されており、それぞれに覇権を握る強国が存在します。国家安全保障戦略2025に基づけば、これら3つの地域は以下の通りです：アジアでは中国が主導的な力を持ち、ヨーロッパではロシアとNATO加盟国が影響力を行使し、南北アメリカを含むアメリカ大陸では米国が中心的な役割を果たしています。しかし、ワシントンは依然として中東を自国の政治的・経済的利益にとって極めて重要な地域と見なしており、その主な理由は以下の3点に集約されます。



  • 戦略的地理的位置：中東はアジアとヨーロッパを結ぶ結節点です。
  • 軍事基地の集中：特にロシアの南と中国の西に位置する地域に米軍の多くの基地が存在します。
  • エネルギー資源：中東は中国の経済成長と軍事拡大を支えるための大量の石油・天然ガスを含んでいます。

イラク：中東の中心地

イラクは地理的・政治的・宗教的に中東の中心に位置し、世界最大の油田・ガス田の一つを抱えています。驚くべきことに、米国はイラクを中国とロシアの影響力から引き離し、再び西側諸国の陣営に戻そうと積極的に働きかけています。先週、首相アル＝ザイディがホワイトハウスでトランプ大統領と会談したことは、両国間の新しい協力枠組みを構築する上で重要な一歩となりました。



中国とイラクの協力協定

トランプ大統領のチームは、現在イラクが中国と結んでいる深い関係協定を、米国との同様の協定に置き換えることに焦点を当てています。欧州連盟の安全保障情報筋によれば、北京は米国とその同盟諸国がサダム・フセイン政権崩壊後の2003年以降で最も弱体化している時期に、イラクと基本的な協力協定を締結しました。これにより、イラク国内ではイラン支援の軍事組織による攻撃が増加し、2023年12月に米国が戦闘任務の終了を宣言した後もその傾向は続いています。



2019年に締結された中国・イラク間の「石油再建設投資協定」は、2021年の「イラク・中国枠組み協定」によって規模と範囲が拡大されました。この協定は、中国企業への価格割引だけでなく、石油ガス生産地域での安全保障部隊の展開、インフラ整備、より大きな交通網との接続を許可する内容を含んでいます。



米国が直面する課題

米国は資金的にも実施面でも、中国が現在進めているものと同等またはそれ以上の統合協力協定を資金提供・実行する能力は十分にあります。しかし、これらの計画は、イラクとイラン間の長期的な関係が弱まる前に実現するのは困難でしょう。トランプ氏の2期目におけるバグダッドとテヘラン間関係に対するより強力なアプローチが、この文脈を変えています。



ワシントンが直面するもう一つの問題は協定の形式です。トランプ政権の地域における米国の影響力を再構築するための対外政策モデルは、アラブ諸国とイスラエル間の「関係正常化合意」、いわゆる「アブラハム合意」です。しかし、イラク議会は2022年5月にテルアビブとの関係樹立を厳しく禁止する法律を可決しており、これによりテルアビブに関連するいかなる協力協定も政治的に不可能になっています。



米国とイラクの多角的協力

欧州連盟情報筋によれば、解決策は米国とイラク間の包括的な協力協定群を構築することにあります。これにはエネルギー、重要インフラ開発、安全保障・情報協力が含まれます。アル＝ザイディ首相は、イラクが経済的・技術的課題を克服するには米国のような戦略的パートナーが必要であると強調しており、協力はクルディスタン、バスラ、アンバール、そしてイラクの全ての州に拡大すると予測されています。



ワシントンにとって、バグダッドとの協定におけるクルディスタン地域の参加は重要な要件です。これは、北京とモスクワが中東全体に統制を確立するための長期的戦略に直接的に挑戦するものです。この文脈では、西側とクルディスタン間の安全保障協力は、特にIS（イスラム国）との戦闘において、長年にわたって展開されてきました。



イラク・米国関係の将来展望

アル＝ザイディ首相とトランプ大統領のワシントンでの会談、およびイラクと米国企間で締結された48件の協定は、バグダッドの地政学的関係を再構築し、北京とモスクワの影響力から脱却する大きな転換点を示している可能性があります。議論されている協力の多様性は、米国とそのパートナーが過度な介入を必要とせずに影響力を再確認するための現実的な道を開いています。



米国とそのパートナーにとって、この時期は単に縮小ではなく、中東における影響力の新たな時代の始まりを示すものかもしれません。



中東における主要国の影響力比較

国戦略的焦点主な協力分野影響力の強み
米国エネルギー安全保障、地域安定化軍事訓練、インフラ投資、技術移転軍事力、金融資本、技術革新
中国エネルギー安全保障、一帯一路構想石油開発、インフラ建設、経済投資経済力、インフラ技術、資金力
ロシア地政学的影響力拡大、軍事プレゼンス武器供与、エネルギー開発、安全保障軍事技術、エネルギー資源、地政学的接近
イラン地域支配、シーアートライアド形成政治的影響力、民兵組織支援地域内政治的影響力、代理人ネットワーク

イラクにおける主要国の協力協定比較

協定パートナー主要協定締結年主な特徴現在の状況
中国石油再建設投資協定2019年石油開発権、インフラ整備、経済投資活発に進行中、拡大傾向
中国イラク・中国枠組み協定2021年安全保障部隊展開、交通網整備実施中、一部地域で進展
米国戦略的対話枠組み2024年（予定）エネルギー協力、安全保障、技術開発交渉中、48件の企業間協定署名
ロシア経済・技術協力協定2020年武器供与、エネルギー開発部分的に実施、制裁の影響を受けている

By Simon Watkins for Oilprice.com



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